ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ

Вопрос 1. Что определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг?

Ответ. Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа субъектов электроэнергетики, именуемых потребителями услуг, к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемым Системным оператором и другими субъектами оперативно-диспетчерского управления, а также порядок оказания этих услуг (п. 1).

Вопрос 2. Какие отношения не регулируются Правилами?

Ответ. Правила не распространяются на отношения, связанные с оказанием услуг нижестоящими субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике вышестоящим субъектам оперативно-диспетчерского управления (п. 2).

Вопрос 3. Что понимается под недискриминационным доступом к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике?

Ответ. Недискриминационный доступ к услугам предусматривает обеспечение равных условий предоставления услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (п. 3).

Вопрос 4. Какую информацию обязан раскрывать Системный оператор?

Ответ. В соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии Системный оператор обязан раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам и оказания услуг (п. 4).

Вопрос 5. Какие функции в рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению осуществляет Системный оператор?

Ответ. В рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению Системный оператор осуществляет следующие функции:

обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии;

управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

среднесрочное и долгосрочное прогнозирование объема производства и потребления электрической энергии;

участие в формировании резерва производственных энергетических мощностей;

согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и энергетических объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также ввода их в эксплуатацию после ремонта;

разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы России;

регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;

организацию управления режимами параллельной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств;

участие в формировании и выдаче при технологическом присоединении субъектов электроэнергетики к Единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России (п. 5).

Вопрос 6. На каком основании оказываются услуги по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Услуги оказываются на основании двустороннего договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, заключаемого с потребителями услуг. При этом Системный оператор не вправе отказать потребителю услуг в заключении такого договора. В договоре указываются установленные Системным оператором технические требования, необходимые ему для управления режимами Единой энергетической системы России, а также срок их выполнения (п. 6).

Вопрос 7. Каков порядок заключения договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению потребителями услуг, являющихся субъектами оптового рынка?

Ответ. Потребители услуг, являющиеся субъектами оптового рынка, заключают договор с Системным оператором до заключения ими договора об оказании услуг по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети с организацией по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (п. 7).

Вопрос 8. Как определяется цена услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Цена услуг определяется тарифами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (п. 8).

Вопрос 9. Какие сведения должны быть направлены потребителем Системному оператору для заключения договора?

Ответ. Потребитель услуг, который намерен заключить договор (заявитель), направляет в письменной форме Системному оператору заявку о предоставлении доступа к услугам, которая должна содержать следующие сведения:

реквизиты потребителя услуг;

точки присоединения к сетям сетевой организации;

срок оказания услуг (п. 9).

Вопрос 10. Может ли заявитель одновременно с заявкой направить Системному оператору проект договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Заявитель вправе направить Системному оператору проект договора одновременно с заявкой (п. 10).

Вопрос 11. В течение какого времени Системный оператор обязан рассмотреть заявку потребителя о заключении договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Системный оператор обязан рассмотреть заявку в течение 30 дней с даты ее получения и принять решение о предоставлении доступа к услугам либо об отказе в нем (п. 11).

Вопрос 12. Как действует Системный оператор после получения заявки от потребителя в случае отсутствия сведений, указанных в ответе на вопрос 9?

Ответ. При отсутствии необходимых сведений Системный оператор в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявку (п. 12).

Вопрос 13. Как действует Системный оператор в случае принятия решения о предоставлении доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. В случае принятия решения о предоставлении доступа к услугам Системный оператор обязан направить заявителю подписанный им проект договора (п. 13).

Вопрос 14. Как действует заявитель после получения подписанного Системным оператором проекта договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Заявитель, получивший подписанный Системным оператором проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет ту часть договора, которая касается сведений о заявителе, подписывает его и направляет подписанный экземпляр договора Системному оператору (п. 14).

Вопрос 15. Как действует Системный оператор в случае получения от заявителя его варианта договора и при отсутствии возражений по его условиям?

Ответ. Если заявитель представил свой вариант договора, а Системный оператор не имеет возражений по его условиям, последний обязан подписать его и направить подписанный экземпляр договора заявителю (п. 15).

Вопрос 16. С какой даты считается заключенным договор об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Договор об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике считается заключенным с даты получения лицом, направившим подписанный им проект договора, подписанного другой стороной договора, если иное не установлено этим договором или решением суда (п. 15).

Вопрос 17. Какие действия и в какие сроки должен совершить Системный оператор в случае принятия решения об отказе в предоставлении доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. В случае принятия решения об отказе в предоставлении доступа к услугам Системный оператор обязан направить заявителю уведомление в письменной форме и обоснованный отказ не позднее 10 дней с даты получения заявки.

Отказ в предоставлении доступа к услугам может быть обжалован в антимонопольном органе и (или) оспорен в суде (п. 16).

Вопрос 18. В каких случаях Системный оператор вправе отказать заявителю в предоставлении доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. Системный оператор вправе отказать заявителю в предоставлении доступа к услугам по следующим основаниям:

заявитель не представил сведения, указанные в ответе на вопрос 9;

заявитель представил недостоверные сведения;

энергетические объекты заявителя расположены вне зоны его диспетчерской ответственности (п. 17).

Вопрос 19. В случае устранения оснований, указанных в ответе на вопрос 17, имеет ли заявитель право повторно обратиться к Системному оператору с заявкой?

Ответ. Заявитель имеет право повторно обратиться к Системному оператору с заявкой. При устранении оснований, по которым заявителю было отказано в доступе к услугам, Системный оператор не вправе отказать заявителю в предоставлении доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению (п. 18).

Вопрос 20. Какие решения и с какой целью обязан выбирать Системный оператор в рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению?

Ответ. В рамках оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению Системный оператор обязан выбирать экономически наиболее эффективные решения, которые обеспечивают безопасное и безаварийное функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики и качество электрической энергии, соответствующее требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям (п. 19).

Вопрос 21. В каких случаях потребители услуг вправе не исполнять оперативные диспетчерские команды?

Ответ. Потребители услуг вправе не исполнять оперативные диспетчерские команды и распоряжения, если их исполнение создает угрозу жизни людей и сохранности оборудования или приводит к нарушению пределов и условий безопасной эксплуатации атомных электростанций (п. 20).